Proyecto Gobernabilidad y Conviviencia Democrática en América Latina
FLACSO - AECID

Autor: Asdrúbal Aguiar

Una evaluación crítica del estado de la democracia en América Latina exige  clarificar antes la idea de democracia. La inédita realidad que bajo inspiración del recién bautizado “socialismo del siglo XXI” - copia formal del modelo constitucional cubano de 1976 - se instala en Caracas, con propósitos de expansión regional y vocación social polarizante, así lo impone.

Durante el siglo XX destaca como tema central de la vida política en Occidente la llamada “cuestión democrática”. Pero la noción que entonces se tiene de la democracia es objeto de una confusión auspiciada por la lucha acerca de la soberanía popular entre visiones institucionales radicalmente opuestas, la marxista y la liberal, como bien lo explica el teórico italiano de la democracia, Giovanni Sartori.

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CENTRO INTERUNIVERSITARIO DE ESTUDIOS LATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS (CIELAC)

Autor: Guillermo Gómez Santibáñez / Director del CIELAC y profesor de Cultura de Paz

El positivismo científico y los Estudios para la Paz

La modernidad, que es expresión del proyecto y proceso civilizatorio de Europa, se inicia como práctica ya en el siglo XI, pero será hasta el siglo XVIII, que conformará una red de significaciones que se constituirán en un modo de ver la realidad, es decir, una cosmovisión integradora de la modernidad, donde la luz pura de la razón será el criterio de verificación de la verdad de hecho, que caracterizará a la época denominada: siglo de las luces o siglo de la Ilustración.

Gravitante serán en el discurso de la Ilustración los hallazgos filosóficos de emblemáticos pensadores como el del francés, René Descartes (1596-1650) que dirá que nada puede agregarse a la luz pura de la razón que de algún modo no la obscurezca, y la del alemán, Emmanuel Kant (1724-1804) quien sostendrá que la libertad es autónoma para darse sus imperativos categóricos y sus imperativos hipotéticos y que sólo la capacidad del hombre de establecer sus propias normas lo hará feliz. Sólo lo mostrado por su razón y libertad puede lograr ese cometido.

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Ejes epistemologicos de los estudios para la paz

Autora: Rebeca Pérez, Coordinadora de Juventud y Violencia Armada, Viva Rio

Proyecto Gobernabilidad y Convivencia Democrática en América Latina
(FLACSO - AECID)

En Brasil, como en el resto de países de la región de América Latina y Caribe, los conflictos armados no son la principal manifestación de la violencia armada, sino que la violencia con armas se manifiesta a través del crimen urbano, las pandillas juveniles, los conflictos relativos a los derechos  sobre la posesión de la tierra y, cada vez más, en la violencia social asociada con el colapso de las economías (Godnick y Vázquez, 2003).

Los niveles de violencia armada en el continente han llegado a proporciones de epidemia. De hecho, esa es la región con la mayor tasa de violencia en el mundo y los datos sugieren que estos números están aumentando cada vez más. Latinoamérica con sólo el 14%  de la población mundial, responde por el 42% de los homicidios por arma de fuego en todo el mundo. Mirando esta estadística en el caso de Brasil, los números son alarmantes: con menos del 3% de la población mundial, concentra el 11% de las muertes por armas de fuego ocurridas anualmente en todo el mundo (OMS,2002). Lo que representa una cuarta parte de todas las muertes que se producen en la region.

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Proyecto Gobernabilidad y Convivencia Democrática en América Latina
(FLACSO- AECID)

Autor: Georges Couffignal
Catedrático de Ciencia Pólítica Universidad de la Sorbona París III Director del IHEAL (Instituto de Altos Estudios de América Latina)

Desde que en 1999, en la cumbre UE-América Latina celebrada en Río de Janeiro, América Latina fue designada como “socio estratégico” de la UE, numerosos programas sectoriales dotados de importantes medios han visto la luz en diversos campos (relaciones entre colectividades locales, cooperación universitaria y tecnológica, etc) Pero el tema que ha sido tratado más desde la cumbre de Guadalajara en 2004  es el de la “cohesión social”, con el lanzamineto de un programa “Eurosocial”, dotado de 30 millones de euros entre 2004 y 2009. ¿Por qué acordar esta /tanta prioridad a la cohesión social?

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Construir Estados capaces de producir cohesion

Autor: Erwin Silva  - Investigador asociado del Centro Interuniversitario de Estudios  Latinoamericanos y Caribeños CIELAC de la Universidad Politécnica de Nicaragua

La historiografía de las ideas constituye un movimiento clave del pensamiento filosófico latinoamericano que se inicia en los años cuarenta con el filósofo mexicano Leopoldo Zea y otros investigadores de primera magnitud que le han correspondido en algunos países de Latinoamérica, tales como José Luis Romero, Arturo Ardao, Arturo Andrés Roig, Ricaurte Soler, Rafael Heliodoro Valle y Constantino Láscaris y continúa ofreciéndonos sus frutos en la comprensión de nuestro ser y de la realidad de nuestra América.

Además de ser una etapa fundamental y característica de nuestro pensamiento, la historia de las ideas es lo que le permite a un pueblo conocerse, distinguir sus formas de pensar, interpretar su historia, fundarse en la autoconciencia así como explicarse las causas de los conflictos y la violencia que ha protagonizado. El conocimiento de las ideas sirve para orientarnos en esta situación confusa y de pérdida de fundamentos.

En principio, se dice que existe una “similitud de evolución” entre nuestro pensamiento y el de Europa toda vez que muchas de sus formas y temas provienen de allí hacia este mundo periférico. Augusto Salazar Bondy en su texto que causó polémica “¿Existe una filosofía de nuestra América?”, sostiene esta hipótesis con gran sentido de la historia y capacidad de análisis.

Nota: Esta publicación es un trabajo de avance de investigación, el texto final será publicado por CIELAC en agosto.

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Aurora Hernández Ulate
Alexander López Ramírez
Alicia Jiménez Elizondo

FLACSO Costa Rica

El principal desafío que enfrenta la gestión de cuencas transfronterizas es la construcción de instituciones que logren, por un lado, superar la lógica de administración territorial basado en el enfoque de soberanía nacional, y por otro, que incorpore la noción de derechos y deberes compartidos dentro de nuevos marcos institucionales de cooperación transfronteriza. En ese sentido, la región de América Central y México puede caracterizarse en buena medida, por la ausencia de tales mecanismos en casi todos los espacios de cuencas transfronterizas. Los anteriores dos elementos constituyen las razones fundamentales que justifican este libro: “Gobernabilidad e Instituciones en las Cuencas Transfronterizas de América Central y México”.

El desarrollo de instituciones y de esquemas de gobernabilidad y de cooperación internacional en las cuencas transfronterizas de América Central y México, se articula a través del enfoque teórico de la compleja interdependencia manifestada en estos sistemas hídricos por sus características naturales, los intercambios culturales, sociales y económicos y los mecanismos políticos desarrollados por los Estados para la gestión de estos espacios.

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Autor Institucional: CEPAL - CAF
Autor: Ricardo Jordán, Rodrigo Martínez

En este documento se analiza la actual situación de pobreza y precariedad urbana en los países de América Latina y el Caribe, identificando los avances logrados y desafíos pendientes de políticas y medidas de los gobiernos de la región, junto con propuestas alternativas, opciones de políticas, instrumentos de inversión y financiamiento sostenible de proyectos e intervenciones para la superación de la precariedad urbana y la pobreza.

De esta forma, se pretende apoyar a las organizaciones de América Latina y el Caribe, incluidas la Corporación Andina de Fomento (CAF) y la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), en la gestión (diseño, implementación, financiamiento, ejecución, seguimiento y evaluación) de proyectos de desarrollo que busquen generar impacto social y ambiental bajo un enfoque de innovación, replicabilidad y territorialidad, dando especial atención al análisis y las opciones de políticas. Ello sobre tres ejes operativos condicionantes de los proyectos de desarrollo urbano integral: financiamiento, institucionalidad (que incluye lo normativo y la regulación) y gobernabilidad y participación, tanto desde el punto de vista cualitativo como cuantitativo.

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Autor: Luis Guilermo Solís Rivera / Secretaría General Iberoamericana Oficina Regional para Centroamérica (Panamá) (*)

No resulta difícil convertir al debate sobre integración y gobernabilidad democrática en Centroamérica en una oportunidad para valorar, con nuevos ojos, el desarrollo histórico de la región durante las últimas décadas. En efecto, tras superar la profunda crisis político-militar de los años 1980, Centroamérica inició un proceso de notables aunque muy dificultosos procesos de normalización política que, estrictamente hablando, han estado todos ellos vinculados a dos conceptos: el de la gobernabilidad democrática como eje articulador de la refundación nacional en el Istmo, y el de la integración regional como propuesta para su consolidación y vinculación con el mundo en el mediano y largo plazo.

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(*) Este documento pertenece a una serie de publicaciones que se realizan en el marco del Proyecto “Gobernabilidad y Convivencia Democrática en América Latina”, desarrollado por la Secretaría General de la FLACSO y con el auspicio de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo - AECID

Autor Institucional: Instituto de Defensa Legal IDL Perú. Serie Justicia comunitaria en los Andes: Perú y Ecuador.
Autor: Rocío Franco Valdivia, María alejandra González luna

Perú y ecuador han suscrito el convenio 169 para Pueblos indígenas y tribales de la OIT que reconoce la identidad cultural de los pueblos indígenas, así como su derecho de autogobierno y la facultad de administrar justicia y aplicar su derecho consuetudinario. asimismo, las constituciones del Perú, en 1993 y de ecuador en 1998 ratifican estos derechos especiales, sin embargo aún queda pendiente, en ambos países, una ley de coordinación entre los fueros comunales/indígenas y el sistema de justicia ordinaria. la justicia comunal que se practica en las comunidades campesinas e indígenas de estos países ha mostrado ser un mecanismo importante de acceso a la justicia y de respeto a la identidad cultural. de un lado, ella llena el vacío que deja la ausencia del estado en zonas rurales y, de otro lado, se trata de un fuero que permite a los pobladores litigar dentro de los patrones culturales del lugar.

La presente investigación tiene como objetivo promover en el Perú y Ecuador un mejor conocimiento sobre la actuación de la justicia comunitaria y el derecho consuetudinario. a través de una combinación de métodos cuantitativos y cualitativos se exploran los valores que inspiran esta justicia y su relación con la administración de la justicia estatal. se espera que los resultados contribuyan al debate académico sobre la justicia comunal, promuevan el reconocimiento legal de la jurisdicción especial y el desarrollo de mecanismos de coordinación con las entidades estatales del sistema judicial.

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Autor: Juany Guzmán León

El propósito de estos apuntes es comentar algunos elementos que el autor considera que hay que tomar en cuenta con miras a precisar mejor el concepto de gobernabilidad.  Esta reflexión se inscribe en el marco de una iniciativa sobre gobernabilidad y convivencia democrática en América Latina que en FLACSO está tratando de poner en marcha con el apoyo de AECID.

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